2012年5月7日，黄某驾驶电动自行车载老婆孩子，行经杨春湖路段，遇一不平整处，摔倒致其颅骨严重受伤，送医无效于当晚死亡。杨春湖路段为武汉站配套路段，刚刚完工不久，我个人认为杨春湖路段的路面存在工程质量问题是导致这场事故的主要原因，黄某驾驶电动自行车载人负有次要责任。2012年5月18日今天的楚天都市报已经报道这一事故！我想咨询：1.我能否向这一路段所有者发起诉讼！2.起诉对象是谁，有哪些对象（如该路段的所有人，工程承包方）