居委会出场地，浙江人出资建了一个农贸市场，周边居民5--6万，浙江人拥有20年的管理权，而且这20年的所有收入都归浙江人所有，这个有没有涉嫌居委会私自把公有财产交由私人所有，把服务于民的社区农贸市场交给私人市场化，以致中饱个人私囊，害周边市民每年至少多开支2--3000元的生鲜费用，这个有违背国家政策吗？